La Comisión Europea ha adoptado una estrategia integral para intensificar el apoyo a las regiones orientales de la UE fronterizas con Rusia, Bielorrusia y Ucrania. Fortalecer la prosperidad y la resiliencia de estas regiones no solo es una expresión de la solidaridad de la UE tras la invasión rusa de Ucrania, sino también una inversión estratégica en la seguridad, la competitividad y la estabilidad futura de Europa.
Varias regiones de nueve Estados miembros (Finlandia, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Eslovaquia, Hungría, Rumanía y Bulgaria) se han visto especialmente afectadas por la guerra híbrida, la migración armada, las perturbaciones económicas y comerciales y el declive demográfico.
Desde el inicio de la guerra de Rusia contra Ucrania, la UE ha brindado apoyo político, técnico y financiero a sus regiones orientales para mejorar las infraestructuras, impulsar la resiliencia económica, desarrollar las capacidades de defensa, abordar los desafíos energéticos y de conectividad, y fomentar las oportunidades de empleo. Además, las rutas de solidaridad entre la UE y Ucrania han mantenido el comercio. No obstante, dado que las condiciones económicas y de seguridad en estas regiones siguen deteriorándose debido a la guerra en curso, se necesita mayor apoyo de la UE.
Cinco áreas prioritarias
La Comunicación de hoy confirma el compromiso de la Comisión de seguir apoyando a las regiones orientales fronterizas con Rusia, Bielorrusia y Ucrania. Presenta un conjunto de medidas para ayudarlas a abordar los desafíos específicos y sin precedentes a los que se enfrentan, en cinco áreas prioritarias:
Seguridad y resiliencia
- Desarrollar el Sistema de Vigilancia del Flanco Oriental, la iniciativa de Defensa Europea de Drones, el Escudo Aéreo Europeo y el Escudo Espacial Europeo.
- Creación de una red de profesionales para mejorar la preparación y fomentar la cooperación transfronteriza en materia de resiliencia.
Crecimiento y prosperidad regional
- Facilitar el acceso a la financiación, incluso mediante un mecanismo EastInvest para ayudar a los países interesados a acceder a préstamos y apoyo consultivo, reuniendo al Grupo del Banco Europeo de Inversiones , otras instituciones financieras internacionales y varios bancos de promoción nacionales y regionales.
- Cooperar con el Banco Mundial en el marco de la Iniciativa de Regiones en Recuperación para impulsar el desarrollo económico en las zonas más afectadas.
Aprovechar las fortalezas locales
- Priorizar la integración eléctrica de los países bálticos con las redes europeas y desarrollar una infraestructura de hidrógeno transfronteriza, como el Corredor de Hidrógeno Nórdico-Báltico.
- Apoyar iniciativas de industria circular, incluidos valles de simbiosis industrial y centros regionales de bioeconomía.
Conectividad
- Promover la conectividad digital y modernizar las redes de transporte, incluidas las carreteras de doble uso, los ferrocarriles y la infraestructura portuaria, así como las conexiones transfronterizas con Ucrania y Moldavia.
Gente
- Abordar la despoblación y la escasez de mano de obra mediante vías que conecten la educación con el empleo y el fortalecimiento de las comunidades mediante el Programa de Resiliencia de los Medios y la lucha contra la desinformación.
Próximos pasos
Para asegurar el progreso, la Comisión iniciará un diálogo político anual de alto nivel que facilitará el debate sobre las acciones de la UE y su impacto en la resiliencia y el desarrollo de las regiones orientales de la UE fronterizas con Rusia, Bielorrusia y Ucrania. El primer evento de este tipo tendrá lugar el 26 de febrero de 2026, fecha en la que las instituciones financieras firmarán una declaración para el lanzamiento del Mecanismo EastInvest.
Tras la guerra de agresión de Rusia, los Estados miembros fronterizos con Rusia, Bielorrusia y Ucrania han experimentado un crecimiento más lento, una disminución de la inversión, despoblación, escasez de mano de obra y mayores costos de seguridad.
La revisión intermedia de la política de cohesión en 2025 fue un primer paso para reconocer y abordar las necesidades y los desafíos de estas regiones ofreciéndoles recursos adicionales. Las propuestas para el próximo presupuesto de la UE (2028-2034 ) dedican recursos específicamente a las regiones fronterizas orientales en los Planes de Asociación Nacionales y Regionales.
