“El caos es amigo mío” Bob Dylan.
No sé si el caos es amigo del Ministro Puente, pero de lo que si estoy seguro es que lo está sembrando en las carreteras y de los ferrocarriles, y los conductores y pasajeros de las mismas lo estamos padeciendo.
MANTENIMIENTO DE LAS CARRETERAS ESTATALES
Todos aquellos lectores, que se estén desplazando por las carreteras dependientes del Estado, estarán padeciendo todo tipo de incomodidades y riesgos motivados por el mal estado de las mismas, existencia de baches, grietas, roderas, etc., motivado por la falta de inversión en mantenimiento y conservación.
En el mes de Febrero, que acaba de finalizar, el mal tiempo reinante ha hecho aflorar todas estas deficiencias de las carreteras estatales de forma abrupta, y esto ha provocado que la DGT inundara los paneles de información variable de las mismas con la frase “Precaución firme en mal estado”.
Esto ha provocado el malestar de los conductores, entre los que me incluyo, por considerar que la DGT está normalizando el mal estado de las carreteras, sustituyendo su mantenimiento real por simples advertencias de peligro, y ha hecho que muchas asociaciones de defensa de los automovilistas hayan puesto a disposición de los afectados, por averías derivadas del mal estado de las vías, un modelo de escrito de reclamación patrimonial al Estado.
Esta falta de inversión en mantenimiento y conservación en carreteras, por parte del Ministro Puente, ha provocado, a mediados del mes pasado, que la Subdirectora de Conservación y Explotación de Activos, responsable directa del mantenimiento de las carreteras, haya presentado su dimisión irrevocable a Puente, y aunque fuentes del Ministerio de Puente la justifiquen por motivos personales, la realidad es que la Subdirectora no podía realizar bien su función por falta de una dotación presupuestaria adecuada.
A mediados de la primera década de este siglo XXI vio la luz el Plan Básico de Conservación y Explotación de Carreteras (COEX), entre cuyos objetivos estaba, además de la conservación, la corrección de los tramos de concentración de accidentes, la realización de actuaciones preventivas de seguridad vial, etc.
Para el logro de estos fines se preveía destinar anualmente el 2% del valor patrimonial de la Red de Carreteras del Estado (RCE), según se recogía en el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transportes (PEIT 2005-2020), a través del Programa 453-C. Conservación y Explotación de Carreteras.
A finales del año 2021 se actualizó el valor patrimonial de la RCE, alcanzando el valor de 107.006 millones de euros, y anteriormente el valor patrimonial, no actualizado, era de 70.000 millones de euros para la RCE y de 170.000 millones de euros para la totalidad de las carreteras del país.
Desde que Sánchez fue nombrado Presidente del Gobierno en el año 2018 hasta finales del año 2024, último del que se tienen datos oficiales, la inversión en mantenimiento y conservación en la RCE ha sido de 7.889,0 millones de euros, mientras que si se hubiera invertido el 2% del valor patrimonial de la RCE la cifra habría ascendido a la cantidad de 12.020,0 millones de euros, existiendo un déficit en mantenimiento en las carreteras estatales de 4.131,0 millones de euros, lo que supone que se ha realizado 1/3 menos de la inversión necesaria.
La RCE constaba de 26525 Km de longitud en el año 2024, solo se había incrementado en 122 Km en el periodo 2018-2024 (0,5% de incremento), mientras el trafico soportado en el año 2024 era de 138333 millones de veh-km, en el periodo 2018-2023 se había incrementado un 5,3%, y con ello la inversión en mantenimiento en el año 2024, por cada 1000 veh-km, era de 10,5 euros.
La red de carreteras de titularidad de las Comunidades Autonómicas, Diputaciones y Cabildos estaba constituida por 139308 Km prácticamente igual a la existente en 2018 (139221 millones de veh-km), mientras el tráfico soportado en el año 2024 era de 123187 millones de veh-km, en el periodo 2018-2024 se había incrementado un 3,7%, y con ello la inversión en mantenimiento en el año 2024, por cada 1000 veh-km, era de 13,1 euros.
En el año 2024 las Comunidades Autonómicas, Diputaciones y Cabildos han invertido en mantenimiento un 25% más en sus carreteras, en términos de euros/1000 veh-km, que el Estado, teniendo un 11,6% menos de tráfico que la RCE, similar a lo ocurrido en el periodo 2018-2024 donde la inversión media en mantenimiento en la RCE ha sido de 8,6 euros/1000 veh-km, un 16,5% menos que lo invertido de media por las Comunidades Autonómicas, Diputaciones y Cabildos (10,3 euros/1000 veh-km).
MANTENIMIENTO EN LÍNEAS FERROVIARIAS
El accidente ferroviario de Adamuz acaecido en la LAV Madrid-Sevilla, con el trágico desenlace de 46 fallecidos, ha puesto de manifiesto la falta de inversión del Ministro Puente en mantenimiento y renovación de las líneas ferroviarias, lo cual está afectando directamente a la seguridad de los conductores y usuarios de los trenes.
Este accidente unido a los siniestros acaecidos en las líneas de cercanías de Cataluña, ha provocado que se hayan producido sendas huelgas, una a nivel nacional llevada a cabo el pasado día 9 de febrero, y otra en Ferrocarriles de la Generalitat de Cataluña convocada los días 24 y 25 de febrero y 2,3 y 4 de marzo para reivindicar un incremento de medidas de seguridad ferroviaria para las circulaciones de los trenes.
Estas huelgas han sido convocadas después de que el Sindicato Español de Maquinistas Ferroviarios (SEMAF) enviara una carta a la Dirección de Adif, en agosto del año 2025, advirtiendo de la deficiente seguridad de circulación existente en varias Líneas de Alta Velocidad, estos acontecimientos han provocado los cese del Director Operativo de Rodalies y del Director General de Operaciones y Explotación de Adif.
Toda esta situación caótica vivida, agravada por el mal tiempo reinante durante el mes de febrero, además de producir la reapertura al tráfico de la LAV Madrid-Sevilla hasta el 17 de febrero pasado, 2 semanas de retraso con respecto a la fecha inicial de apertura dada por el Ministro Puente, ha provocado que en la actualidad no exista todavía comunicación en Alta Velocidad con las localidades de Málaga y Huelva, y que las circulaciones en las LAV Madrid-Sevilla y Madrid-Barcelona vean limitadas sus velocidades normales de circulación (300-310 km/h) a 160-200 km/h en numerosos puntos, todo lo cual está provocando retrasos en los tiempos estimados para estos trayectos.
En 2024 Adif era responsable de la gestión de los 11672 km que conforman la red convencional, incluidas cercanías, y Adif Alta Velocidad es la responsable de la construcción y mantenimiento de las Líneas de Alta Velocidad (3981 km en 2024).
En el año 2024 el tráfico soportado por la red convencional, gestionada por Adif, fue de 122,6 millones de trenes-km siendo el valor patrimonial de la misma 18.000 millones de euros (15.500 millones de euros en el año 2018), mientras el tráfico soportado por la red de Alta Velocidad, responsabilidad de Adif Alta Velocidad, fue de 85,3 millones de trenes-km y su valor patrimonial 52.000 millones de euros en este año 2024 (45.000 millones de euros en el año 2018).
Según las referencias técnicas y sectoriales el porcentaje, del valor patrimonial de la red ferroviaria, a invertir en mantenimiento anualmente se sitúa entre el 2 y el 4%, aumentado el porcentaje en función de la antigüedad de la infraestructura y del aumento del tráfico sobre la misma.
Desde que Sánchez fue nombrado Presidente del Gobierno en el año 2018 hasta finales del año 2024, último del que se tienen datos oficiales, la inversión de Adif en mantenimiento de la red convencional de ferrocarriles ha sido de 3.409,0 millones de euros, mientras que si se hubiera invertido el 3%, del valor patrimonial de dicha red, la cifra habría ascendido a la cantidad de 3.700,0 millones de euros, existiendo un déficit en mantenimiento de 371,0 millones de euros, lo que supone que se ha realizado un 10% menos de la inversión necesaria.
En esta mismo periodo de tiempo, 2018-2024, la inversión de Adif Alta Velocidad en mantenimiento de la red de Alta Velocidad ha sido de 2.380,0 millones de euros, mientras que si se hubiera invertido el mínimo 2%, del valor patrimonial de dicha red, la cifra habría ascendido a la cantidad de 6.780,0 millones de euros, existiendo un déficit en mantenimiento de 4.400,0 millones de euros, lo que supone que se ha realizado solo 1/3 de la inversión mínima necesaria.
Según se observa el problema más grave de mantenimiento existe en la red Alta Velocidad donde solo se está invirtiendo solo un tercio de del mínimo necesario, y todo este deterioro de la infraestructura puede explicar los múltiples incidentes acaecidos en numerosos puntos de la red, que han provocado drásticas reducciones de velocidad en las circulaciones de los trenes en dichos puntos para garantizar la seguridad de pasajeros y conductores, y que por desgracia no han podido evitar que se produjera la tragedia de Adamuz.
En el periodo 2018-2024 el tráfico anual en la red de Alta Velocidad ha aumentado desde los 49,2 millones de trenes-km del año 2018 a los 85,3 millones de trenes-km del año 2024 (incremento del 73%), pero el aumento más significativo del tráfico ferroviario se ha producido desde el año 2021 (tráfico en ese año 46,8 millones de trenes-km) en que se lleva a cabo la liberalización del sector del transporte ferroviario aumentado el tráfico, en este periodo 2021-2024, un 82,1%.
En el año 2021 la inversión en mantenimiento de las red de Alta Velocidad fue de 336,1 millones de euros, por lo que en el periodo 2021-2024 la inversión en mantenimiento se incrementó un 33% mientras el tráfico aumentó un 82,1%, lo cual ha provocado un deterioro acelerado de la vía al pasarse de una inversión en mantenimiento en 2021 de 7,2 euros/millón de trenes-km a 5,2 euros/millón de trenes-km en 2024 (disminución del 28%).
CONCLUSIONES
En el periodo transcurrido de siete años y medio desde que Sánchez es Presidente del Gobierno de España se ha producido una desinversión acelerada en el mantenimiento de las Infraestructuras ferroviarias y viales dependientes del Estado, que no solo están provocando incomodidades y retrasos en los desplazamientos de los usuarios de las mismas, sino que además de forma cada vez más frecuente cobrándose vidas humanas, mientras el Ministro Puente y los responsables directos del desaguisado, el Director General de Carreteras y el Presidente de Adif siguen en sus cargos con el beneplácito de Sánchez.
